为贯彻落实党中央、国务院关于共建“一带一路”和西部陆海新通道的战略部署，充分发挥湖南自贸试验区与海南自贸港的战略、平台、通道、政策等优势，加强政策互鉴、资源共享和产业共建，深化湘琼两省全面合作，建设湘琼飞地产业园，5月9日至10日，湖南省政府副秘书长周义祥率湖南省工信厅厅长雷绍业，商务厅厅长沈裕谋，发改委党组成员、长株潭一体化发展事务中心主任吴小月，自贸办专职副主任廖光辉，长沙市委常委、自贸长沙片区党工委书记邱继兴，省政府驻海南办事处副主任祝拥军和中联重科、中车株洲所、山河智能、三一重工、远大科技、周大生珠宝等湖南先进制造业头部企业代表在海南考察调研。海南省人民政府党组成员、省重大项目督导办主任刘平治会见调研组全体成员。海南省政府副秘书长陈万馨和海南省发改、工信、商务等部门及有关地市领导参加调研。
5月9日上午，周义祥一行首先来到儋州，实地调研洋浦展示馆和国际集装箱码头。儋州市副市长王凌融全程陪同并介绍了洋浦经济开发区总体规划、港口建设和相关政策。
5月9日下午，周义祥一行赶赴东方市，重点考察临港产业园、海鸥湾、鱼鳞洲、海南华盛新材料科技有限公司、东方明阳科技新能源有限公司、八所港封关项目以及东方市规划工业用地有关地块。东方市委书记田丽霞对调研组一行来东方市实地考察表示十分欢迎，详细介绍了东方市整体概况和发展战略，东方市自然资源和规划局、商务局负责人分别介绍了东方临港产业园规划用地情况和招商投资优惠政策。双方进行了富有成效的交流并达成了进一步合作的共识。
5月10日上午，周义祥一行前往海口市国家高新区，调研飞地经济合作示范园区建设情况和老凤祥（海南）黄金珠宝时尚创意中心有限公司，并听取湘琼合作重点项目海口海凭医疗器械产业园推进情况介绍。
5月10日下午，在海南省副秘书长陈万馨的主持下，湖南省调研组与海南省发改、工信、商务等职能部门就湘琼飞地合作事宜进行了座谈。
座谈会上，长沙市委常委、自贸长沙片区党工委书记邱继兴介绍了湘琼飞地产业园建设初步方案，各企业家代表先后发言表达投资意愿并提出具体需求和建议，海口市市长丁晖、儋州市副市长王民、东方市市长卢胜均表示，十分期待湖南省职能部门和头部企业来海南建设飞地产业园区，对企业家提出的有关诉求积极回应，进一步研究。随后，湖南省发改、工信、商务等职能部门负责人就飞地产业园建设分别提出了意见，海南省发改委二级巡视员范超纲、工信厅厅长刘立武、商务厅厅长张斌分别就双方飞地合作、海南先进制造业发展、产业合作进行发言并回应企业诉求。
周义祥指出，建设飞地产业园，是湖南实现“三高四新”宏伟蓝图，打造内陆地区改革开放高地的具体举措和重要手段，湖南省委省政府高度重视。这次来海南考察调研的企业，是湖南的领军企业、先头部队。建设飞地产业园总体思路，是以企业为主体，政府大力支持，实现互利双赢。一是要加强要素保障，尤其是用地、专用码头、物流、港口、货运铁路方面的保障。二是要加强政策保障，既要落实已有政策，又要争取国家部委支持创新政策。三是要加强机制保障，由湖南省商务厅牵头，省自贸办具体负责，海南办事处配合做好服务保障；要制定时间表，倒排工期，为湖南省党政代表团回访海南打好基础，做好准备。
陈万馨表示，十分赞同周义祥副秘书长的意见，当前正是湘琼两省合作天时、地利、人和的窗口期，海南省各职能部门和有关地市要立刻行动起来，尽快拿出具体措施办法，成立湘琼飞地产业园建设联合指挥部，组建专班，加强对接，完善配套，挂图作战，以“白加黑”的工作干劲，与湖南省一道，合力推动两省飞地产业园建设取得实质性进展。
湖南省政府办公厅、省发改委、省工信厅、省商务厅、省自贸办和省政府驻海南办事处有关处室同志参加调研。
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